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张杰同志在湖滨新区创建全国文明城市工作推进会上讲话
    点击数:549    更新时间:2016-12-02

 

 

 

2016121日)

 

同志们:

今天上午,市委市政府召开了全市创文迎接国检工作推进会。会议由赵部长主持,袁恒部长通报了近期督查发现的八大类206项突出问题,与会人员观看了曝光突出问题的15分钟视频短片,王市长作了讲话。按照唐主任部署,今天下午,把大家请来召开这个会议,主要任务就是贯彻市委市政府会议精神,动员全区上下思想上高度重视、行动上迅速落实,抓紧进入状态、做好迎检工作。下面,根据会议安排,我先讲三个方面的意见,稍后,唐主任还要做强调指示。

一、全市创文推进会的主要精神

概括起来就是两句话,通报突出问题、开展专项行动。

一是突出问题。主要以两种形式进行曝光和通报,其中书面通报8大类206项突出问题中涉及我区的有151、国防园商住楼北侧停车场道板砖大面积破损,门前饭店乱泼污水;2、翰林街餐饮集中区门前三包责任落实不到位,污水杂物多,环境卫生差,店外经营现象严重;3、晓店街两侧乱停乱放,出店经营,乱堆乱放;4、井头街两侧乱停乱放,出店经营,乱堆乱放;5、学府人家北侧和西侧车辆乱停乱放,小餐饮占乱泼污水、卫生常态保持不到位;6、三闸区域机动车无序停放,占用盲道,环境卫生较差;7、三台山大道安顺驾校段西侧车辆乱停乱放、卫生环境、店外经营、私搭乱建情况严重;8、三台山大道公安交通教育主题公园西侧有黑臭水体,车辆乱停乱放、卫生环境、店外经营、私搭乱建等情况较为严重;9、第一实小西侧路上有积水,西侧路边小水沟杂草、垃圾较多;10、钟吾国际初中校园门口南侧有一较深大水塘水体差、周边垃圾多,无围挡;校园西侧、迎宾大道东侧有一排水渠,水体呈乳白色,有异味,污染严重;11、宿迁开放大学与宿迁高师、体校交界处水塘均为黑臭水体;13、金雨路与水杉大道路口东边沟渠污染严重,宿迁卫校与职业学校生活污水直接排入,水位低、杂草多;14、黄墩镇未开展文明村、文明户等精神文明创建活动,镇区秩序较乱,环境卫生动态保洁不够;15、皂河镇卫生常态保洁不够,文明村镇、文明集市等台账资料不健全。视频曝光的问题涉及我区的主要有41、安顺架校对面的相关问题;2、国防园商住楼的相关问题;3、井粮米厂的脏乱差问题;4、井头街以及茶壶窑商业的车辆乱停乱放问题。这19个问题,要求于1210日前全面完成整改,并以书面形式由管委会主要领导签字后报市创文办验收备案。

二是专项行动。市委市政府要求,从现在开始,全面开展“六整治两提升”专项行动。六整治就是:社区和居民小区、集贸市场、沿街商铺、市容环境秩序、窗口单位、乡镇镇区;两提升主要是提升公益广告宣传效果和提升创建文明城市满意度。关于“六整治两提升”专项行动,我们印发了文件,整治提升工作要求在1210日前全面完成,1211日起市创文办组织人员全面验收。等下我还要作具体的安排部署。

二、我区创文工作存在的突出问题

1、思想认识不足。思想认识不足的问题听起来是一句虚话,实际上正是因为这个问题的存在,很多工作得不到落实、或者是落实成效不明显,特别是个别部门、乡镇和村居主要领导思想认识上的不足,直接导致了文明城市创建工作不交不办甚至是交而不办现象的产生。归纳起来,这种思想上认识不足的问题主要体现在三个方面:一是到目前为止对文明城市创建工作还没有一个正确的认识,仍然错误地认为创文工作是务虚的,就是做做牌子、搞搞突击,而没有把创文工作作为解决民生问题、提高城镇管理水平的重要抓手。二是消极怠工的现象较为严重。创文办的同志在督查过程中,很少能够看到乡镇干部和村居干部,有些区域、有些问题,市区两级督导组的同志对情况熟悉程度远远超过乡镇和村居干部。三是舍不得投入怕花钱。勤俭节约是好事,但是必要的支出也得保障。有的墙面长期剥落、有的道路坑洼不平、有的水体黑臭难闻,但是相关负责同志就是充耳不闻、熟视无睹,经了解,问题也看到了,甚至也知道问题的严重程度,就是舍不得花钱去整改。当前,国检在即,大既也就在1210号左右,还请我们在座的各位“一把手”一定要首先解决思想认识上的问题,只有你们的思想认识问题解决了,其他同志才能认识到重要性,才能甩开膀子去干。

2、反弹回潮严重。客观地说,省检之前的几天,全区创文形势一片大好。但是,随着省检结束,特别是一场小雪之后,全区各个区域、各个点位,存在的各类问题全面反弹回潮。不客气地说,一场小雪就把我们打回了原形。市里面通报的19个问题只是冰山一角,我们实际存在的问题远比通报的要更多更严重。乱停乱放、占道经营、零星垃圾等各种因为动态保洁和秩序管控不到位的问题全出来了。今天上午市委市政府的会议上,还通报了创文严重不达标的53个居民小区名单,学府人家榜上有名。学府人家本身并不是安置小区,而是商住小区,小区的整体容貌和管理水平,前几年在全区可以说是数一数二的,但现实情况完全是今非昔比,小区西半侧、靠近主干道的几栋还好,但是东半侧,也就是篮球场向东1922那几栋的整体容貌说是“惨不忍睹”都不为过,绿化带成片成片的被损毁,车库周边毁绿种菜、堆放杂物、生火做饭、晾晒衣服、污水明排,各种问题无所不有。今天的会议以后,各乡镇要按照“六整治两提升”的要求,对所有居民小区进行全面整治。

3、难点区域较多。从面上来看,我区当前存在的创文盲点和难点区域依然不少。除了三番五次说到的井头三闸、洋河滩闸等区域之外,这次市里通报的驾校周边、井粮米厂都是薄弱环节,还有宿迁砂矿生活区、小杨庄安置区、玉兰路南侧安置区,这些区域都临近主干道,也是文明城市创建的重难点区域,请井头乡和晓店镇,要下决心、花大力气去整治提升。

4、黑臭水体问题。随着督查的深入,我区存在的黑臭水体问题也显得较为严重,市里通报的19个问题里,关于黑臭水体的就有4处。结合我们督导中排查发现的,我把几处较为严重的说一下。一是开放大学和体校之间的臭水沟;二是翰林街东侧的水沟,虽然整治过了,北面的污水排放也封堵了,但是新城家园北苑的生活污水仍然不断地排放在水沟里;三是钟吾国际西侧、迎宾大道东侧的水沟;四是第一实小西围墙外有一处污水明排到排涝沟渠内的;五是井头中心小学院内一处黑臭水体;六是井粮米厂东侧、宿迁砂矿生活区内有两处黑臭水体。这六处是目前发现的。关于黑臭水体这一项,创建测评的各类点位里都有明确的“禁止要求”,不管是居民小区、商业街区、镇区村居,还是学校周边,都写得很明确,无黑臭水体。这一项工作,请建设局牵头,创文办参与,全面开展排查,凡是属于呆塘死水的,由属地乡镇解决;凡是因城市管网造成的、由建设局解决。

其他业务类的、面上的问题,这里不再多说,请各牵头部门和属地乡镇按照以前例会部署要求举一反三、全面排查,落实措施、确保解决。

三、当前要抓的几项重点工作

上午的会议上,王市长结合“六整治两提升”重点强调了狠抓八项工作。结合我区实际,当前如果把“八抓”落实到位了,创文迎检工作也就“大头着地”了。

一要狠抓社区和居民小区集中整治。社区方面要重点突出两块,一是硬件设施必须确保达标,各乡镇要对城市社区、文明村居、座下村这三类村逐一过堂,全面排查其功能科室是否齐全,文化活动场所是否正常开放,服务大厅是否正常有人值班。二是软件资料必须确保齐全,特别是目前乡镇和社区活动阵地台账资料不健全问题比较突出,要严格按照标准迅速补充完善。居民小区方面,要对照测评标准,重点围绕小区内部及周边设施管理、环境卫生、创建氛围营造、秩序引导等重点内容和薄弱环节,全面排查、逐一过堂,落实整改、确保达标。

二要狠抓集贸市场整治。我区纳入全市整治范围的集贸市场有井头、晓店和翰林街等三个,皂河、黄墩和祥和社区的集贸市场也要参照标准落实整改。这项工作由属地乡镇负责组织实施,市场监督管理局负责督查、考核、验收。各乡镇要重点整治市场环境卫生、秩序规范等问题,确保市场面貌和秩序明显改观。

三要狠抓沿街商铺集中整治。整治范围包括商业街区主次干道、沿街商铺、小餐饮集中区等,由属地乡镇组织实施、城管分局和市场监督管理局依据自身职责分别督查验收。一方面要着力抓好 “门前三包”责任落实,进一步明晰沿街商铺的包干区域、责任义务、处罚措施等,确保任务到户、责任到人。另一方面要着力抓好秩序规范引导,按照店铺内外“干净、整齐、有序”的要求,重点解决小餐饮集中区的车辆乱停乱放、出店经营、污水乱排、乱设广告、文明餐桌提示不足和常态保洁不到位等问题,确保在国检前沿街商铺经营秩序明显好转。

四要狠抓市容环境秩序整治。交通管理秩序集中整治由公安分局负责,重点解决主要道路和路口交通秩序维护,车辆乱停乱放、违章行驶和行人乱穿马路问题。镇区道路、背街小巷集中整治由各乡镇具体负责,城管分局做好督查验收,重点解决主次干道、镇区出入口常态保洁不及时以及背街小巷硬件不达标、环境卫生不整洁、秩序管理混乱等问题,要组织对辖区内主次干道和背街小巷的路牙石、人行道、道板砖、路面、路灯损毁以及绿化带缺损等进行全面排查,及时进行维修、更换、补足。我区的三闸片区、安顺驾校片区、新窑片区等三个片区作为薄弱点位,被王市长点名要求重点整治。

五要狠抓窗口单位整治。对照创建验收标准,重点整治“门前三包”责任落实、公益广告宣传长效管理、文明规范服务、投诉处理机制等方面存在的突出问题。区督查办要牵头做好窗口单位的对标整改工作,策应市相关督导组,于1210日前对所有窗口单位全面过堂验收。

六要狠抓乡镇镇区集中整治。重点围绕乡镇镇区环境卫生、社会秩序、区乡道路沿线以及镇区宣传氛围进行集中整治。要全面抓好乡镇政府周边、镇区道路、集贸市场、中小学校、医院和各单位院内外的环境秩序整治,施划停车标识线,规范机动车、非机动车停放,加强常态卫生保洁,清除占道经营、私搭乱建、乱堆乱放现象。

七要狠抓公益广告宣传提升。要严格按照“补数量、提质量、严标准”的要求对户外公益广告宣传进行全面整治提升,推动公益宣传上标准、上档次。要全面做好辖区内重点道路、商场超市和沿街商铺门头LED屏的公益宣传,丰富宣传内容,提升宣传效果。所有公益广告达标后,要加强维护,在12月底前,不得擅自撤换,发现损毁的要立即修复。

八要狠抓创建满意度提升。各个乡镇、社区要坚持以解决群众诉求为出发点,按照“属地包保”的要求,定人员、定职责、定任务,进行广泛宣传,同时采取有奖问答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式开展宣传,确保实现“两个100%”,即对小区居民和沿街商户宣传入户率均达到100%。社会事业局要做好中小学校在校师生、医院医护人员创文知识的宣传和教育,特别是要发挥好“小手拉大手”的积极作用,推动文明创建知晓率和满意率融入到每个家庭和社区。区直所有参与结对共建的部门和单位,要在包保的商业街区和居民小区内全面开展问卷调查和现场指导活动,切实提高知晓率和满意率。

最后,再强调一点,从现在开始,到国检结束,市15个专项督导组、市创文办及“一报一台”将高频率高密度地开展督查曝光活动,所有交办问题以及安排工作完成的最后时间节点为1210日,魏书记、王市长等市领导也将不定期地开展暗访活动。