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张杰同志在文明城市创建指挥部成员单位第七次工作例会上的讲话
    点击数:515    更新时间:2016-11-28

同志们:

刚才,陈局长、张部长分别对小区检查评比、近期交办问题整改等情况进行了通报点评。下面,围绕省检情况分析和当前重点工作,我再强调两个方面意见。

一、关于省检测评情况的分析总结

上周四五六三天,省检测评组对宿迁的文明城市创建工作进行了明查暗访,虽然没有到我区来检查,但无论是省检组的工作动态,还是我区乃至全市的迎检应对,都是一次真刀真枪的实战对抗,都值得认真总结、深入反思,为国检提供借鉴。

(一)省检工作的几个特点

1、检查时间长。这次省检组共计13人,每两人一组分成6个工作组,另有一人是省纪委派驻、全程监督,检查跨度三天。省检组上周四下午430到达我市后,除了有一个小时的时间吃晚饭以外,当天检查一直到晚上1000;第二天从早上800开始一直到晚上800,晚饭后还查看了古黄河雄壮河湾和网吧;第三天上午主要是在市区做了大量问卷。此次省检检查时间之长、行程之满、内容之多,完全超出我们以及市创文办的预期。

2、走访点位多。按照市创文办事先掌握反馈的测评方案,共计23类点位,每类点位分别查看13个。但事实上,测评组走访的点位无论是类别还是数量,都远远超出了这个范围。特别是主城区的背街后巷、老旧片区,以及一些问题突出的薄弱点位,测评组都是轻车熟路、直奔主题,例如城宇广场、义乌商贸城、富康花园等。这充分说明,测评组做了充分的准备工作,极有可能是通过网络问政等各种平台,把群众反映强烈、普遍关心的难点区域和热点问题纳入了测评范围,也再一次告诫我们,必须全方位、多角度地做好应对工作,才能未雨绸缪、有备无患。

3、测评区域广。跨度三天的明查暗访,除了湖滨新区和宿苏园区外,宿城、宿豫、国开、洋河等四个区的相关点位,测评组均有涉足。特别是宿城和宿豫的几个商业综合体、大型市场、超市书店,是反复交叉被查,从外部整体观察,到点位内部走访,到随机问卷测评,检查得非常全面和彻底。

4、问卷难度大。测评组所到之处必做问卷,每个点位的问卷数量少则2张、多则4张,问卷分布范围广、点位多、随机性强,组织应对的难度极大,更加客观真实地反映了广大市民的创建知晓率和满意率。非但如此,最后一天上午,测评组全体人员还利用半天时间专门开展问卷调查活动,这充分体现出问卷调查工作的极端重要性。

5、重视程度高。这个重视程度高,不仅是省委省政府对这项工作高度重视,各个创建城市更是高度重视。省检组在宿迁的三天时间里,已经查过的徐州,等待检查的淮安、盐城,分别安排了部分人员和车辆,在我市范围内对我们的应对工作,以及省测评组的工作动态进行盯梢了解。

(二)我市应对的相关做法

这次省检应对,有两点比较成熟的做法值得借鉴。

1、高层推动,全民皆兵。省检之前,大约有一个星期左右的时间,市委市政府主要领导和分管领导,高频率随机暗访、多层次召开会议,在一报一台设立曝光台,启动一次交办扣分、二次交办曝光、三次交办问责的工作机制。这种高层推动的做法,取得了立杆见影的工作成效。一时之间,全民皆兵,无论是主城区,还是其他几个市辖区,卫生保洁、环境秩序都达到了最佳状态。就我区而言,在唐主任的直接发动和安排下,区直各机关全部结对包保到各个商业街区和部分居民小区,无论是区直机关,还是属地镇村,所有工作人员连续多天在创建点位上工作到晚上900,创建氛围空前高涨、工作成效十分明显。这是一条十分宝贵的经验,在国检期间还将一以贯之。

2、现场直播,应对充分。省检期间,市创文办牵头建立一个微信直播群,从省检工作组的车辆进入宿迁开始,到他们离开宿迁境内,全天候全方位在微信平台上播报了工作动态,给各区、各相关部门做好迎检应对、临时调度提供了相对充裕的准备时间。一些点位的动态保洁和分类垃圾收集设施得以提前排查、及时纠改;随地吐痰、乱扔烟头垃圾等随机性较大的不文明行为得到有效控制;部分“潜伏”的引导人员适时参与了问卷填写,为问卷调查提供了一定保障。

虽然省检工作整体应对充分、成效较好,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是个别点位应对滞后。例如宿豫区商贸城,工作人员一直在点上等候,但是由于商贸城区域较大,直播平台动态播报不具体,致使测评人员已经进入点位5分钟,工作人员才对接上。二是问卷应对仍有盲点。例如义乌商贸城一个银行网点,测评组人员在对大堂引导人员进行问卷调查时,有的答案填写与市创文办的要求不符。三是个别区域环境较差。测评组人员在对义乌商贸城对面的青华中学两侧商铺进行问卷调查时,该区域环境卫生脏乱差,没有任何宣传氛围。四是文明交通还需加强。直播平台反映,测评人员在对霸王举鼎红绿灯口进行测评时,有一名行人闯红灯过马路,值勤的交通志愿者没有进行任何劝阻。五是动态保洁仍是短板。测评组人员在主城区走访测评期间,仍有一些人行步道、商业街区的路面上有零星垃圾和烟头。这些点位上暴露出来的问题,我们要引以为戒、举一反三,在国检期间要坚决避免。

二、关于当前创文工作的安排部署

1、提升小区管理水平。当前,我区创文工作最大的短板仍然是小区管理这一块。唐主任几次现场推进的重点也集中在居民小区和商业街区这两大块。关于居民小区的部分问题以及如何解决,唐主任在调研现场也都有明确要求,这里我再强调6个方面。一要完成绿化修剪。运河雅居、新城家园南苑等小区这项工作已经完成,尚未开展的小区,要在本月底之前全面完成绿化修剪及杂草清除。二要确保楼道畅通。不仅是指楼梯,还包括车库通道。特别是新窑居委会管理的几个小区,车库和楼梯通道堆放杂物现象十分严重,必须全面清理。从现在开始,到国检结束之前,所有小区车库内不许烧水做饭,临时厨房要全部拆除、所有杂物要清理干净。三要规范停车秩序。各小区要结合实际做好机动车和非机动车停车位的施画改造工作,确保所有车辆停在线内、整齐划一。四要确保亮化达标。有的小区出于省电或者这样那样的目的,小区路灯、楼道灯的装灯率和亮灯率都没有达到百分之百,各单位要组织排查,确保装灯率和亮灯率达到百分之百,特别是对于楼道灯要每天开展一次排查,严防灯泡质量较差、人为拧走缺失等现象发生。五是垃圾分类设施。小区垃圾桶要干净整洁、标识清晰,垃圾桶周边要确保无污水污渍和积存垃圾。六是小区宣传氛围。两个出入口的,每个出入口都要有固定宣传栏,有不少小区还没做到要抓紧弥补;固定宣传栏的内容要严格按照善行义举榜、诚信红黑榜、居民公约和精神文明创建活动掠影的点位要求进行布置,宁多勿少,诚信红黑榜必须统一更换为2016年的版本,原有的文明创建20题宣传内容也要更换为最近发布的版本。另外,每个小区都要依托传达室或者物业管理办公室,设置文明创建志愿服务岗。

2、公益广告查漏补缺。近期,受雨雪天气影响,部分地插、道旗、围挡等公益广告出现不同程度的损毁,各责任部门和属地要全面进行排查修复。关于居民小区的公益广告相关要求,我刚才说的很具体了,村居、社区、商业街区等其他各类点位都要严格对标找差、纠改完善,绝不允许在公益宣传和台账资料方面失分。此外,还有一个短板大家要抓紧弥补,4个乡镇以及祥和社区,除了井头乡目前有镇区文体活动广场,其他几个都没有,要依托镇区现有的广场、公园抓紧进行改造,这项工作要确保在国检之前完成。

3、深入开展问卷调查。问卷调查的重要性和应对难度,大家通过省检已经有了深刻认识。市创文办统一印制了部分问卷,大家可以根据需要再行增印,但关键还是要组织好入户宣传和问卷指导,把基础工作做扎实,要突出容易出现偏差的问卷题目和对创文工作以及镇村干部有不满意情绪的人群这两个重点,有针对性地开展指导和沟通工作。各个属地要集中三到五天的时间,对沿街商铺、小区居民,再次开展问卷入户活动,为了减少居民的不满情绪,一定要准备小礼品。各个结对单位也要把创文宣传和问卷调查作为一项重要工作内容。

4、继续强化组织保障。省检期间,区镇村组四级干部全员出动,形成了坚强的工作堡垒。在接下来的迎检工作中,要进一步建立健全组织保障,特别是各个属地要对网格划分和人员包保情况进行再次梳理和排查,确保没有盲点和死角。同时,要更加注重对广大居民和沿街商户的宣传发动,除了做好调查问卷之外,要从落实门前三包、动员他们参与小区整治等方面入手,真正让广大居民参与到文明创建中来,而不是让他们错误地认为群众就是被管理者,增加对文明创建的抵触情绪。

5、常态开展督查活动。为了确保督查中发现的各类问题都能够快速高效地完成整改,我们依托微信公众号设立了“文明创建红黑榜”栏目。因为省检刚结束,也是让大家松口气,加之雨雪天气,这几天“红黑榜”没有发布。从今天的例会结束开始,各项督查活动将常态开展,红黑榜也将正常发布,凡是交办问题不能如期整改,或者有些问题反弹严重的,都有可能在黑榜上曝光。我也希望,大家多上红榜、少上黑榜。

6、做好项目编排工作。结合在文明创建推动中发现的问题和不足,区创文办简要地列举了几个问题、建议相关部门再细化,纳入2017年重点项目。其他部门和属地,也要结合自身实际,对照创文标准,有针对性地排查整理一批项目纳入明年的重点工程,为解决难题、保障民生提供组织保障和资金保障。

文明城市创建内容广泛、事务繁多,还有很多具体问题和业务工作,这里不再一一赘述,请大家举一反三、自我排查、尽快纠改,特别是镇村类点位将作为国检的一项重点内容,我区4个乡镇都极有可能被抽查到,务必请大家高度重视、精心准备,确保国检不失分。